嘉峪关：着力发展循环经济力促转型升级发展

曹义成 朱华

进入“十二五”以来，嘉峪关市立足资源禀赋和产业基础，把发展循环经济作为转方式、调结构、建设生态文明的重要抓手，以生产领域的节能降耗和生态环境保护为重点，着力深化循环经济工作机制，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，推动了经济社会的持续健康发展。

资料显示，目前，嘉峪关市已建立起了覆盖全市的“减量化、再利用、资源化”循环经济发展体系，资源产出指标、资源消耗指标均达到或超额完成目标任务。2014年，全市万元GDP能耗下降3.66%，降低到4.37吨标准煤。重点监控的22户用能企业累计实现节能量约17万吨标准煤。资源综合利用产品认证企业10户32个品种，综合利用各类工业废渣356万吨，工业固体废弃物综合利用率达到45%，比“十一五”末提高15个百分点；工业用水重复利用率达到94.5%，城市污水处理率达92%，分别比“十一五”末提高15和6个百分点；城市生活垃圾实现了100%无害化处置。

因企设市的嘉峪关市，在被列为全省循环经济试点城市以来，就紧紧依靠酒钢公司各产业发展，构筑循环经济发展模式。多产业耦合共生企业循环经济发展模式和多元化循环经济发展模式，是嘉峪关市循环经济发展的两大典型模式，这两大模式已被省工信委列为全省循环经济典型案例向全省推广。

多产业耦合共生企业循环经济发展模式又被称为酒钢模式。即酒钢公司紧紧围绕钢铁主业推进清洁生产和开发绿色产品，架构清洁能源—钢铁—电解铝—电力—煤化工—铁合金多产业紧密联系、相互融合的产业链条，使各产业通过相互延伸和有机衔接，达到产业链延伸、产业增值及资源高效使用和循环利用的目的，促进钢铁、电解铝、电力、煤化工等产业间的耦合发展，形成了以钢铁为主，黑色和有色并举、工业和农业同步、资源与能源高效循环利用的多元化循环经济发展模式。2014年，公司单位产值能耗同比下降0.015吨标煤/万元，单位产值水耗同比下降1.34立方米/万元。

多元化循环经济发展模式又被称为酒钢宏达建材模式。即宏达公司立足于消纳和利用酒钢各类采矿废石和冶金废渣，构建起“石灰石采矿废渣—水泥熟料—余热—发电”“水渣、转炉渣—广场砖”“石灰石选矿废渣、粉煤灰、水渣、硅石采矿废渣—水泥”“糖泥、化学废料—水泥助磨剂”循环产业链，走上以“循环经济”为主旨的绿色建材发展道路。公司现有新型干法水泥生产线3条，每年可消纳各类冶金废渣170万吨。通过综合利用各类固废资源，企业工业生产总值提高了165%。

围绕两大循环经济模式，嘉峪关市循环经济骨干企业不断壮大。这几年，嘉峪关市循环经济企业由2010年的12户迅速增加到2014年的45户，培育形成了酒钢集团公司等6家省级循环经济示范企业，10家资源综合利用企业，30家省级清洁生产示范企业，酒钢公司还成为国家资源综合利用“双百工程”骨干企业。

与此同时，嘉峪关市着力构建循环经济产业链。全市先后引进了东兴铝业、广银铝业、索通公司，并实施了总投资600亿元的酒钢嘉北新区煤电铝项目，构建了“冶金循环经济装备制造”和“光伏发电电解铝铝制品加工”两条千亿级产业链。截至目前，全市利用丰富的风光煤电能源、周边矿产及冶金等产业资源，累计培育形成了五条循环经济产业链，即黑色产业链——黑色冶金及深加工产业链，白色产业链——有色冶金及精加工产业链，红色产业链——有机葡萄种植酿造及食品加工产业链，蓝色产业链——光伏发电及新能源装备制造产业链，灰色产业链——固体废弃物及城市矿产综合利用产业链。

项目是循环经济发展的载体。“十二五”以来，嘉峪关市着力以项目建设支撑循环经济发展，已经建成和在建的循环经济项目达160项，总投资超过1600亿元；其中新能源及装备制造类产业项目31项，总投资508亿元；冶金及新材料加工类产业项目64项，总投资890.5亿元；资源综合利用及建材类产业项目42项，总投资91亿元；循环经济发展能力建设项目21项，总投资122.61亿元。

于2013年3月启动的总投资374亿元的酒钢本部钢铁循环经济和结构调整项目，目前已先后实施了污水处理及回用、循环水系统节能、低温烟气余热发电、干熄焦等10余个项目，产品能耗和用水指标大幅度降低，吨钢综合能耗降到553千克标煤，吨钢耗新水3.55m3。

风光煤电铝一体化循环经济项目，着力打造风光煤电铝一体化产业链。项目以电解铝以及配套碳素、铝加工产业为主体，建成国内产能较大、技术指标先进、劳动生产率高、产品高端、绿色环保的风光煤电铝循环经济产业基地。目前，一期建设135万吨已全线贯通开始投产。

总投资90亿元的煤化工循环经济产业园项目，是我省重点培育的16条循环经济产业链之一。该项目利用新疆哈密地区低灰、低硫磷、高挥发份动力煤，遵循多联产技术发展模式，规划建设3000万吨/年煤炭分质利用生产线，以提升煤炭的附加值，实现资源高效利用。目前一期1000万吨/年煤炭分质利用项目已开工建设。

嘉峪关市还稳步推进循环经济试点园区建设。嘉峪关工业园区作为省级循环经济试点园区，紧紧围绕酒钢公司的核心产业和战略定位，统筹规划园区空间布局和产业布局，大力实施循环经济的关键补链项目，使园区形成了功能定位清晰的“一区四园”发展格局。即以装备制造及高新技术为发展重点的嘉东工业园、以冶金新材料及循环经济为主的嘉北工业园、以铝冶炼及精加工为主的嘉北酒钢新区、以光伏发电为重点的嘉西工业园。各园区之间建立起了纵横交错、四通八达的路网、管网、电网和信息网络，形成了在资源配置方面相互协调、相互补充、紧密联系的循环发展机制。截至目前，嘉峪关工业园区“一区四园”区域内共有企业232家，嘉峪关工业园区“一区四园”区域内共有企业232家，2014年，新增固定资产投资55亿元，实现工业总产值272亿元，实现税金4.8亿元，提供就业岗位16000个。

嘉峪关市进一步加大冶金新材料循环经济基地规划实施力度，着力实施了东兴铝业2×45万吨电解铝工程等7个项目以及配套的铁路等相关公辅工程。基地各企业优化产品结构，能耗指标不断降低，废物利用率显著提升，产品结构和发展方式加速转变。其中，宏电铁合金有限责任公司通过改进工艺，硅铁冶炼电耗同比每吨降低42千瓦时；硅锰冶炼电耗指标同比每吨降低16千瓦时；高碳铬铁冶炼电耗同比每吨降低337千瓦时。市上加大高附加值产品开发和市场开拓力度，开展了144个技术创新项目，实现技术创效1.16亿元。截至2014年底，全市冶金新材料循环经济基地已完成建设任务的95%。达到了省政府下达的91%的目标要求。

发展循环经济，归根到底要让群众受益，要实现经济社会可持续发展和人与自然的和谐发展。近几年来，嘉峪关市以推进旅游、消费、建筑、交通、公共机构等领域的绿色化为重点，积极开展节能、节水、节粮、节材、垃圾分类回收的宣传和引导，培养和转变消费观念；加大建筑节能管理，新建建筑严格执行65%的节能标准，对现有居住建筑和公共建筑节能改造达38.32万平方米；大力实施绿色照明工程，推广应用高效照明产品48万个。

面对明天，嘉峪关市信心坚定，将以丝绸之路经济带黄金段建设和华夏文明传承创新区建设为契机，全力发展循环经济，全面落实“3341”项目工程，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献。