简析甘肃旅游在“一带一路”建设中的作用

秦娜

旅游在“一带一路”建设中起着先导作用

“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”战略的提出，赋予了旅游在各地区和各国之间促进经济合作、设施互通、人员往来、文化交融的重任，决定了旅游在“一带一路”建设中将发挥出先导作用。

今年3月28日，国家发改委、外交部、商务部发布了《推动共建丝绸之路经济带和海上丝绸之路的愿景与行动》，其中的规划内容，将从三个方面极大推动沿线国家及城市旅游业发展，会对甘肃旅游和丝绸之路旅游产生重大推动作用。

一是“一带一路”沿线国家合作重点中提出打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，这将是未来丝绸之路沿线进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的重点，无疑也将把处于丝绸之路黄金段的甘肃置于其中，其对甘肃旅游的意义不言而喻。

二是“一带一路”沿线国家签署合作备忘录，简化签证手续，将极大促进入境旅游。以前，来甘肃旅游的国外游客主要来自欧美发达国家和日、韩等国，随着“一带一路”战略的实施，甘肃将吸引更多国家的入境游游客，这对甘肃来说，无疑大大拓展了旅游市场。

三是基础设施联通将大幅度提升旅游可达性。尤其是我国境内丝绸之路沿线的中西部地区将大大改善交通条件，这会促进发达地区游客进入甘肃，同时周边国家游客也将更多地来到我国丝绸之路沿线旅游。这对甘肃来说，无疑是一大福音。

很显然，“一带一路”战略的实施，将极大地促进甘肃旅游的发展。

甘肃旅游早早打起丝绸之路牌

在2014年举办第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节时，我省进一步突出为丝绸之路经济带服务的主题，有力促进了甘肃与丝绸之路沿线国家的合作与交流。按照国家建设丝绸之路经济带和省委打造丝绸之路经济带甘肃段的总体要求，第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节从创意上更加突出了丝绸之路经济带建设，将节会主题由“感知敦煌，畅游甘肃”调整为“畅游绚丽甘肃，发展丝路旅游”。丝绸之路沿线尼泊尔、塞浦路斯、韩国、马来西亚、白俄罗斯、沙特阿拉伯、突尼斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等25个国家109位外宾代表参加了旅游节开幕式。

省委、省政府立足于提高丝绸之路沿线国家和地区的参与度，部署各项活动。省委书记王三运、省长刘伟平、省政协主席冯健身等亲自会见世界旅游旅行业理事会、亚太旅游协会官员及丝路沿线国家使节，达成了合作共识；来自丝绸之路沿线19个国家、地区(城市)的代表联合发表了“重振丝路，联合发展”丝绸之路旅游合作倡议；举行了丝绸之路旅游产品展览会，来自哈萨克斯坦等11个国家和地区，以及国内14个省区市共260多家单位参展，促进了甘肃与丝绸之路沿线国家、地区间多层次、多领域的合作，使敦煌行·丝绸之路国际旅游节成为丝绸之路沿线国家和地区合作发展的国际性平台。

甘肃绘制未来旅游“路线图”

甘肃具有丝绸之路黄金段特殊的区位和独特的文化旅游资源优势。为了抓住“一带一路”建设的机遇，大力发展旅游业，助推向西开放，省旅游局正在研究制定有关方案，以全面提升旅游产业发展的规模和层次，打造丝绸之路国际旅游品牌，建设丝绸之路经济带甘肃旅游黄金段。

虽然具体政策还在研究之中，但是有关专家认为，甘肃旅游在“一带一路”建设中可以依托几个原则设计“路线图”。

统一规划原则。积极参与国家旅游局牵头开展的丝路旅游带建设规划，与丝路沿线省区加强文化旅游规划对接，携手开发丝绸之路文化旅游。

生态保护原则。把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置，统筹经济效益、社会效益和生态效益，提倡绿色消费、低碳旅游，增强旅游产业可持续发展能力。

区域联动原则。强化国际合作，深化与中亚、西亚国家旅游合作，共同推广双向出、入境旅游产品。强化省区深度合作，研究推出与周边省区的环线旅游产品，促进各省区间旅游线路组合和市场互动。

道路联通原则。完善交通网络，破解交通瓶颈，加强旅游规划同铁路、航空、公路、水运、公交、出租车等交通规划的无缝对接。

市场需求原则。着眼于亚太和欧洲两大经济圈，按照国际市场需求，进行旅游产品开发和市场开发，培育丝绸之路旅游大市场。

有关方面透露，今后我省将通过旅游大景区建设工程、敦煌国际文化旅游名城建设工程等，在“一路一带”建设中，努力把旅游业培育成为促进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、扩大我省向西开放的先导产业。