甘肃省“1+17”精准扶贫方案探出扶贫开发新路子

创造整村推进等中国扶贫开发史上多个第一的甘肃省，又率先在全国探索出一条精准扶贫、精准脱贫的新路子。

在今天闭幕的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，甘肃省委、省政府通过深化改革、顶层设计，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案，形成了“1+17”的精准扶贫工作方案。从而用一套纲举目张、总分结合、成龙配套的“扶贫盛宴”，扭住扶贫攻坚的关键点，瞄准精准扶贫的“滴灌”口，打出精准扶贫“组合拳”，为我省做好当前和今后一个时期的扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。力争到2017年底，甘肃实现贫困地区农村群众人均收入达到7000元以上，到2020年消除绝对贫困，所有贫困县(市、区)实现脱贫并基本完成农村小康主要监测指标。

近几年，甘肃扶贫开发工作取得了显著成效，贫困人口由2012年的692万人减少到去年底的417万人。但是，我省仍然贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。方案围绕扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，对每一项重点工作都明确了具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考核评价等方面的要求，形成了环环相扣、衔接紧密的工作链条，将最大限度地挖掘好各方面的资源和力量，最大限度地运用好各方面的资源和力量。

根据方案，我省将对225个特困片带和6220个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口建档立卡。在明确“滴灌对象”后，找准贫“根”，“对症下药”，列出脱贫需求清单，明确脱贫措施，制定到村到户减贫计划。并以前所未有的财政投入、填补“短板”的学前教育、“互联网+”的电商扶贫、破解贫困农户贷款难的金融支撑等一系列具有创新性和突破性的扶贫手段，全力助推群众脱贫致富。

方案还铺设了“滴灌管道”，提出从县级以上单位选派干部，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部，组成驻村帮扶工作队，实施精准帮扶。

为了用好精准考评的“指挥棒”，方案健全正向激励机制，加大惩戒约束力度，确立“逢提必下”导向。对完成减贫“摘帽”的贫困县，给予一定奖励，对扶贫任务重、但扶贫成效显著、减贫“摘帽”县的县委书记、县长予以提拔。而完不成扶贫攻坚任务的地方，将面临“一票否决”，党政主要领导干部和分管扶贫的领导干部将进行组织调整或问责。