兰州：双联为扶贫攻坚注入新动力

沐浴着和煦的春风，走进兰州市广阔农村，一股生机勃勃的气息扑面而来，现代农业蓬勃发展、富民工程顺利实施、农民收入稳步增长、村容村貌焕然一新。

兰州市广泛深入开展的万名干部下基层联系帮扶活动，犹如一股股暖流，滋润着千家万户群众的心田。

4月7日，在刚刚摘掉贫困村帽子的榆中县园子岔乡小岔村，村民滕汉生正和20多位邻里采挖百合。滕汉生说，他的富源百合专业合作社已带动400多户农民致富。“园子岔乡像这样的合作社目前已有20多家，年收入50万元以上的就有10多家。这都是双联帮扶的结果。”园子岔乡党委书记罗有源对记者说。

2012年，全省双联行动开展以来，兰州市委、市政府认真贯彻落实省委决策部署，把双联行动作为最大的发展机遇，作为转变干部作风最重要的平台，作为建设全面小康社会最得力的抓手集中发力。2012年2月开始，兰州市组织开展万名干部下基层开展联系帮扶工作，号召动员1517个单位和4万多名干部结对帮扶731个行政村、36252户贫困户，全力推进宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六大任务，着力打造形象提升、能力锻造、德政民心三大工程。双联行动为扶贫攻坚安上强劲“发动机”，取得了广大干部转作风、人民群众得实惠的多元综合效应。

兰州市作为省会城市，不为人所了解的一面是，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，总面积的88%是农村农业人口，超过总人口的1/3。榆中、永登、皋兰三县依然戴着“国家级贫困县”的帽子，特别是榆中县北山、南山，永登县西北片，七里河区后山等城郊、山区还有300个贫困村，2012年全市共有贫困人口42万人。在这种大城市大农村的格局下，如何让每一个兰州人都过上小康生活，走上富裕之路？

兰州市全面贯彻落实全省“1236”扶贫攻坚行动，紧紧围绕“3年脱贫，提前4年全面建成小康社会”的奋斗目标，真联实扶，真抓实干，按照“不实现全面小康目标不脱钩”的要求，以扶贫攻坚为主战场，双联行动与扶贫攻坚高度融合、协调推进。

2013年开始，兰州市把扶贫攻坚作为双联工作的核心任务，提出“每年实现100个、3年完成300个贫困村整村脱贫”的目标任务，对全市双联工作力量进行了调整，将市级双联单位从非贫困村调整出来，加强到25个贫困乡镇、300个贫困村。一方面集中力量攻坚，按照“大稳定、小调整、全覆盖和加强贫困村、调整非贫困村”的原则，将市级联扶单位从非贫困村、社区调整出来，加强到300个贫困村。另一方面集中资金重点突破，凡涉农项目原则上安排到300个贫困村，贫困村的问题不解决，非贫困村项目暂缓安排。同时，为扩大联扶工作覆盖面和参与度，兰州市积极探索和完善全社会参与联扶工作的机制，深入开展“百企帮百村、共建新农村”“先富帮后富、共同奔小康”等结对帮扶行动，广泛引导社会力量助推联扶工作，探索出“人大代表在行动”“百家企业帮通远”“政协委员助推双联”“一企帮一村”等行之有效的模式，形成了党政主导、群众参与、社会助推的联扶工作格局。兰州市委宣传部组织开展“百家企业帮通远”活动，对接落实项目35个，投资8000多万元，争取长江商学院校友捐助资金400多万元，帮助通远乡改善基础设施。目前，全市已有来自福建、四川、北京等省市的5家企事业单位和141个省内企业与全市108个村结成帮扶对子，有力地促进了贫困地区的发展。

双联行动开展以来，兰州市农业发展形势呈现阶梯式发展良好局面，农村面貌展现出日新月异的变化，农民得到的种种实惠彰显出“双联帮扶”“扶贫攻坚”政策已经深入民心融入民意。2013年，全市101个村、15万人实现了脱贫；2014年，108个村、12万人实现脱贫。城关区、西固区、红古区、皋兰县实现整区、整县脱贫，27万农村贫困人口彻底告别贫困。