政策新基调或促楼市逐渐回暖

国家统计局11日发布“2015年1-2月份全国房地产开发和销售情况”显示，楼市多项重要指标下行态势未改。除一线城市外，其他城市商品房销售量价数据尤不乐观。

专家认为，在“稳定住房消费”的总基调下，今年中央将继续坚持引导和支持居民合理住房消费，并延续“分类指导，因地施策”的方针，以促进我国房地产市场平稳健康发展。

房地产开发各项数据均不乐观

数据显示，2015年前2个月全国房地产开发投资8786亿元，同比名义增长10.4%，增速比去年全年回落0.1个百分点。其中，住宅投资仅增长9.1%，低于整体水平。

房地产投资增速仍在继续下滑的背后是新开工面积的持续下降。数据显示，1-2月，我国房屋新开工面积13744万平方米，下降17.7%，比去年全年下降7个百分点。其中，住宅新开工面积下降19.8%，比去年下降5.4个百分点。

“一方面，受春节因素影响，开发商前2个月基本处于停工状态；另一方面，去年很多房企均未完成销售目标，资金受限。”浙江一家大型开发商副总裁分析说。

万通控股董事长冯仑认为，住宅从总量上来说全国已经饱和，快速开发销售的时代已经结束。

土地市场也验证了这一点。1-2月份，全国房地产开发企业土地购置面积2773万平方米，同比下降31.7%；土地成交价款699亿元，下降30.2%。

楼市成交量价“两位数”负增长，但一线城市“坚挺”

数据同时显示，1-2月份，全国住宅销售面积和销售额双双呈现“两位数”负增长。其中，销售面积下降17.8%，比去年全年跌幅扩大8.7个百分点；住宅销售额下降16.7%，跌幅扩大8.9个百分点。

但北上广深一线城市楼市“坚挺”。截至2015年前10周，世联行监测的33个全国重点城市中，一线城市住宅成交面积累计达571.49万平方米，同比增长26.13%。其中，北京上涨24.45%，上海上涨13.43%，广州上涨3.48%，深圳狂涨132.02%。

“全国房地产市场分化将进一步凸显。从数据来看，一线城市已初步呈现止跌企稳态势，3月1日降息后，一线城市止跌企稳态势有望进一步确立；二线城市量价仍呈现下行趋势，但受降息等政策利好驱动，降幅有望逐渐收窄；而三四线城市由于库存绝对值高、需求有限，降息对其影响较小，止跌企稳的可能性不大。”上海易居房地产研究院研究员严跃进分析称。

在价格方面，2月全国288个城市的成交价格指数也持续下滑。中住288指数显示，2月，全国一手房价格指数连续十一个月出现下跌，同比跌幅扩大至1.62%。业内人士认为，房价仍然处于下降通道。

楼市政策基调已定，或促市场逐渐回暖

政府工作报告提出，要“稳定住房消费”、“坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，这无疑为今年的楼市调控政策奠定了基调。

从分类指导政策看，三四线城市将出台倾斜性政策尽快去库存；一二线城市，由于库存压力相对较小，政策放松的口径相对小于三四线城市。

北京、上海两市相关负责人在全国两会期间表示，由于京沪房地产市场整体较为平稳，住房限购政策不会取消。

而二三线城市的微调政策一直动作不断。青海省近日出台住房公积金使用新政。根据新规，申请公积金贷款门槛调低至连续足额缴存6个月（含）以上，公积金购买首套自住房的首付比例下调至20%，子女可使用职工父母的公积金购房等；以山东省潍坊市为代表的三四线城市对购房者给予契税100%的补贴等。

上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示，各地采取公积金贷款调整、信贷调整，甚至退税等政策，均可刺激当地的住宅消费。“‘落实地方政府主体责任’意味赋予地方政府更多自主权，让地方政府可以动用相关措施来调控。”

亿翰智库认为，随着降息、降准政策的落实，叠加限购、限贷松绑政策，或促使房地产市场逐渐触底回暖。新华社记者 郑钧天