作者：小编        2016-01-28 11:01:03

广载梧桐引凤栖

一伙又一伙外商到这里考察洽谈，一批又一批项目在这里安家落户，一片又一片建设工地塔吊林立，一排又一排现代化工厂鳞次栉比……忽如一夜春风来，这个祁连山下传统的农业大县，几年前还是田园牧歌一样的景象，如今到处都是沸腾的开发建设场面，一座崭新的生态工业园区展现在人们面前。

民乐县是一个典型的农业县，多年来农业经济一直占主导地位，虽然上世纪七、八十年代先后兴办了民乐酒厂、粉丝厂、水泥厂、铬盐厂等加工企业，并逐步发展壮大成为如今的滨河集团、银河集团和锦世、富源化工等龙头骨干企业，但工业经济发展依然缓慢。在新时期、新形势下，历届县委、县政府一班人认识到：工业是地方经济发展的核心和关键，无论是经济实力的提升、产业结构的调整，还是民生保障水平的提高，都离不开工业的发展;工业是"源"、财政是"库"，没有工业、没有税收，财政收入增长就是无源之水、无根之木。因此，今年该县在全面超额完成各项经济指标，增强县域经济实力，加快发展工业、壮大二产的步伐中，从着力打造园区聚集平台、不断膨胀工业经济总量、加快推进工业转型升级、充分发挥企业主题作用四个方面，着力建设生态工业强县。

明确思路 为凤引航a

行走在民乐县生态工业园区宽阔的马路上，你会发现，这里的企业密集、分区明确，在蓝天、绿树、芳草的点缀下给人以清新、生态、和谐的感觉。这种感觉，源于创新的构想，得益于转型可持续发展的思路。该县一直努力探索科学、快速、长远的发展模式。2003年，民乐县对生态工业园区进行了总体规划，并在去年委托陕西东西部经济研究院进一步完善修编。据生态工业园区管委会副主任刘开明介绍，该园区区位优势明显，国道227线和新建的兰新铁路第二双线穿境而过，距张掖飞机场5公里。园区内土地属国有未利用戈壁荒地，环境承载能力较大，地下水储量丰富，发展工业经济潜力巨大。他们在园区规划时，按照"建设一个园区，发展特色农产品加工业、化工新材料、现代物流三大特色产业园，壮大化工、特色农产品加工、中药材加工、酒业四大支柱产业"的发展目标，将园区划分为"三轴"、"三区"：即以六东路为轴线布局的北区、以滨河路为轴线布局的中区和以国道227线为轴线布局的南区。其中，北区面积10.52平方公里，重点发展以化工、冶炼为主的二类和三类工业;中区配套各类服务设施，主要为南北两区服务，安排居住、休闲娱乐、行政管理、文化教育和商业用地，北面以绿化防护带与北区隔离;南区面积5.66平方公里，重点发展以农副产品加工为主的一类工业。在入区项目选择上，他们坚持环境友好、低消耗、物质能量多级化利用，物质再循环利用和不断提高区域高科技含量等原则。在对外开展招商引资上，他们结合马铃薯、中药材、油菜等特色产业，加大农产品深加工企业引进力度，在增加财政收入的同时，有效化解了农产品销售难的困境。

做实基础 为凤筑巢

宽阔笔直的水泥路四通八达，高矮相间的风景树交相辉映，卫生院、工商所等基础服务设施一应俱全……。随着接踵而来的大项目落户园区，数十个已建成投产项目增资续建扩产，新建项目建成投产，许多储备项目争相开工建设，此时，园区基础设施已显得相对滞后。为了破解园区道路交通、用水供电、医疗卫生等关键性难题，在资金十分紧张的情况下，自2006年以来，该县先后投入资金6000多万元用于园区基础设施建设，累计建成道路9条108公里，建成绿洲6.5万亩，机井75眼、变电所3座、输变电线路115公里。园区水路、网络、闭路电视及通迅设施全面开通，邮电、工商、税务、派出所等服务机构先后建成投入使用，"路、电、水、信、林"等基础设施逐步完善，社会服务功能进一步健全。

今年，该县提出了建设生态工业强县、特色农业大县、高原生态文明县的"三县"建设目标，再次把工业作为全县工作的重中之重来抓，着力打造生态工业园区聚集平台，进一步完善园区总体规划和分区规划，不断完善园区基础设施建设，切实提升综合服务功能及承接产业转移的能力和要素聚集能力。据了解，总投资960万元的园区综合服务中心已完成设计方案，效果图已审定，待建设地点确定后即可开展地质工程勘察和施工图设计工作，预计4月底开工建设，8月底完成主体工程，10月底完成供暖、供水配套设施建设并投入使用。园区金山路西段3.2公里道路建设工程、2座供水站、3座通信塔建设和加油站建设项目均以审批，各项工作正在有序进行中。

做优环境 助凤起舞

"去年，我们来民乐县考察情况。刚一进园区，县上就为我们解决了食宿、出行问题，而在工程建设中，又有两名县级领导专门负责审批手续的办理工作，并且制定了许多优惠政策，像这种宽松、优质、全面的投资环境和服务，消除了我们企业的投资顾虑。"中加公司1万吨大豆深加工项目总经理贺建红如是说。该县按照省政府《关于进一步加快全省开发区发展的意见》，成立了由县委书记任园区党委书记、县长任园区管委会主任、专职副主任负责日常管理的领导班子，明确了职能职责，不断提高园区管理、协调、服务能力。同时，制定了《关于进一步加快生态工业园区发展的意见》，明确了园区"特区模式、以块为主、自我运作、自主管理"的管理体制，积极推行集中办公、"一站式"服务，为加快园区建设、提升服务质量和效率奠定了基础。

对重大项目，从协议签订时起，该县要求由一至两名县级领导统筹负责，组织工业和信息化局、发展改革委员会等单位，立即办理项目前期的立项，工商注册，国、地税登记，土地审批，规划，建设，环评，安评，企业代码证等大量审批事项。对县内有职权的事项要求按期办结，对没职权的事项要代理客商到上级机关办理。对入区的每一个项目，该县还进一步完善了项目推进机制。即从签约投资起，对每个入区项目由一位管委会领导、一名责任部门负责人和一名工作人员组成项目包保联络组，签订包保责任状，从开工到投产，实行全程跟踪服务。针对项目建设中存在的问题，随时召开项目建设调度会和项目建设专题会议，全力以赴帮助企业解决，保证项目顺利进展。仅今年第一季度，就神威药业中药饮片加工、中加公司年产1万吨大豆深加工、华瑞农业1万头数字化奶牛养殖、彩钢夹芯板综合生产等项目召开项目建设调度会、专题会议10余次，帮助企业解决了建设和生产经营中遇到的难题。

凤凰竟栖 园区添彩

栽下梧桐树，引得凤来栖。在国道227线路东的神威药业民乐现代农业产业项目建设现场，记者看到：立体仓库、饮片车间、办公楼已完成主体的钢架搭建工程，30多名电焊工正在焊接顶棚，各项工程紧张有序的进行着。据项目方负责人郝国贤介绍，神威药业民乐现代农业产业项目总投资5亿元，建设期限3至5年,计划建设2万吨中药材饮片生产线和2万亩现代中药材种植基地，发展集科研、生产、加工、仓储、物流、销售于一体的现代中药产业。该项目建设资金全部由企业自筹，项目建成达标后，预计实现年销售收入4.5亿元、利润3500万元、税金2000万元，可解决400个就业岗位，将有效带动民乐县及周边地区中药材产业发展，对加快民乐县农业农村经济发展具有十分重要的意义。

今年，民乐县在突出新型工业主导地位，推动工业转型升级，建设生态工业强县过程中，牢牢扭住项目工作不放松，在围绕确定的9个重点项目过细工作，确保如期建设、早日投产的同时，主动作为、超前谋划，精心包装、盯紧抓实，争引更多的项目落地建设，把"无"的文章做好，把"有"的文章做优，做到"无中生有"、有中生大、有中生辉。

甘肃爱味客马铃薯食品加工公司由荷兰考森·爱味客集团与民乐县人民政府合作投资建设。公司于2007年4月投资1.17亿元，建成年产1.5万吨马铃薯全粉的自动化生产线1条，采用荷兰汤玛斯公司制造的目前国际上最先进的马铃薯全粉生产设备，引进荷兰考森·爱味客集团全新的工艺技术和管理方式。经过5年的扶持发展，每年可加工马铃薯7.5万吨，2011年实现销售收入1.97亿元、完成增加值6225万元。同时，以该项目为依托，通过加大投入、定向服务、定向收购等方式，走龙头带基地、基地连农户的产业化发展道路，健全马铃薯繁育、种植、流通、储藏、加工产业链，使马铃薯产业成为农民增收、农业增效、经济发展的支柱产业。特别在2011年，因为全国马铃薯种植面大、产量高，其它地区的马铃薯在收获期每斤价格一直徘徊在0.22元左右，而民乐县由于农户与爱味客公司签订了订单农业，克新收购价为0.4元、大西洋为0.63元，亩均纯收入在2000元以上，实现了农民增收、产业增效"双盈利"。