为大地增绿助农民致富——庆阳市“再造子午岭”工程促生态经济效益双赢走笔

先朝阳 陇东报 张昶昶

庆阳属于黄土残塬沟壑区，生态环境脆弱，土地沙化、水土流失严重。与此相对应，全市约有宜林荒山730多万亩、弃耕地100万亩、无立木林地50万亩。这些丰富的土地资源，为庆阳市委市政府“让大地增绿，助农民致富”的构想提供了新的空间。

2013年底，庆阳市提出，用7年时间，再造一个子午岭--让那些荒山也像子午岭一样披上厚厚的绿装。“再造一个子午岭”计划的总目标是：从2014年开始，每年发展苗林100万亩，到2020年发展到700万亩。届时，庆阳市森林覆盖率将提高9.8个百分点，达到35%以上。

“再造一个子午岭”工程实施3年以来，庆阳市已完成苗林结合培育327万亩，累计投资13亿元，受益农户22.3万户，户均增收4770元。以“再造一个子午岭”工程为牵引的全市生态建设顺利推进，森林覆盖率从“十一五”末的23.94%提高到27.48%，新增森林面积144万亩，新增森林蓄积量270.8万立方米。

三年来，庆阳市坚持把林业生态建设作为创建山清水秀的自然生态、促进经济社会绿色可持续发展的重要抓手，紧紧围绕习近平总书记提出的“既要金山银山，也要绿水青山”的重要讲话精神，立足构建生态安全屏障和促进大地增绿、农民增收两大目标，以“再造一个子午岭”工程为总抓手，依托退耕还林、天然林保护、三北防护林、水土流失治理、退牧还草等重点工程，分类推进自然保护区、限制开发区、生态脆弱区、重点开发区的生态文明建设。

据统计，“十二五”以来，庆阳市累计完成林业生态工程造林435.4万亩、封山育林31.3万亩、森林抚育87.6万亩，有效管护国家和地方公益林1367.7万亩。全市治理小流域42条、治理面积1832平方公里，其中建成梯田146.4万亩，营造水保林451平方公里，人工种草188平方公里，生态修复152平方公里，建成各类小型水保拦蓄工程1084处(座)，水土流失得到有效遏制，生态环境得到持续改善。

新一轮退耕还林工程实施以来，庆阳市投资3.1亿元，完成退耕还林35.1万亩，提高全市森林覆盖率0.8个百分点。退耕还林的补助资金以及由此带动的苗木产业、劳务市场，极大拓展了项目实施地农民的增收渠道，加快了村民脱贫致富的步伐。与退耕还林工程同步，庆阳积极实施农村能源和生态移民项目，累计建成户用沼气池3.1万口，节柴灶4.8万个，太阳灶12.9万个，实施生态移民10740人。

结合各项生态工程，庆阳市积极发展林果产业，在中南部原区大力发展优质苹果，果园留存面积达到166万亩，年产鲜果60万吨；在子午岭林缘区和宜林荒山区，大力发展苗林产业，全市林果生产总面积达到171.7万亩，兴办果品加工和贮运企业96个，林下经济经营总面积达到127.5万亩，林业产业年产值突破28亿元，初步形成了林果生产、果品加工、种苗繁育、生态旅游、林下经济五大产业，产业收入占到农民人均纯收入的35%以上。