贯彻五大发展理念开创各项工作新局面

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念\,来源于实践探索\,符合时代要求\,必须贯穿于“十三五”乃至今后一个时期发展的全过程\,全方位覆盖\,一体化推进。

在市县党政领导干部研讨班上\,市委书记马光明指出\,当前和今后一个时期\,全市上下要深入学习领会、全面贯彻落实五大发展理念\,要结合理念特点和市情实际\,重点把握好以下五点:

——要坚持创新发展理念\,培育经济增长新动力。创新的地位是“牛鼻子”\,要在思想上真正重视创新。一要在壮大新兴产业上下功夫。加快实施一批新能源、新材料、生物制药、信息技术等关联性大、带动力强、有关键核心技术的重大项目\,转化一批高新技术成果。二要在增强创新动力上下功夫。大力实施“科技入园”行动\,引导人才、技术、资金等创新要素向创新型企业聚集\,重点依托酒泉国家级经济技术开发区、国家农业科技园区等科技创新优良载体\,培育形成一批集研发服务、产品设计、试验检测等为一体的行业科技创新服务平台。三要在用足用活政策上下功夫。抓紧制定我市实施科技创新股权激励、实行成果转化奖励、破除人才流动制度障碍等措施。

——要坚持协调发展理念\,形成平衡发展新格局。协调的关键是“弹钢琴”\,实现协调发展和平衡发展\,关键是要有“弹钢琴”的领导艺术\,做好统筹兼顾工作。一要坚持经济社会协调发展。主动适应经济发展新常态\,认真贯彻落实“五做五加强”总体工作思路和“1234567”的工作要求\,保持全市经济平稳健康发展势头。二要坚持城市农村协调发展。突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展3个关键环节\,着力构建以肃州区、敦煌市为“双心”引领\,西陇海兰新线、敦煌—瓜州—马鬃山沿线和酒航线“三轴”带动\,东三县市区和西四县市“两区”联动\,各类工业集中区和建制镇“多点”支撑的新型城镇化发展格局。三要坚持各项产业协调发展。放大肃州和敦煌两个国家级现代农业示范区辐射效应\,建设一批规模化、标准化、产业化的种植业和养殖业龙头企业\,着力打造全国重要的特色农产品生产加工基地；放大酒泉国家级经济技术开发区辐射效应\,加快发展循环经济\,实施一批重大技术改造项目\,提升传统产业核心竞争力和抗风险能力；放大敦煌国际文化旅游名城辐射效应\,以敦煌文博会为契机\,精心谋划实施一批推动长远发展的文化产业项目\,打造东片以肃州为中心、西片以敦煌为中心的国际旅游目的地和区域文化旅游集散地\,使三次产业发展更加协调。

——要坚持绿色发展理念\,建设生态文明新家园。绿色的目的是“筑屏障”\,要全面实施生态保护与建设综合治理\,不断提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。一要倡导绿色低碳生活理念。充分利用丰富的风光电资源、土地资源\,加强统筹规划\,延伸产业链条\,加快构建新能源及装备制造产业体系\,将能源资源优势转化为经济优势。二要加大生态环境保护力度。坚持依法治理\,筑牢生态安全屏障。三要建立问责追责长效机制。把生态建设纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系\,严格考评、严格追责\,促进各级干部着力护环境、优生态。

——要坚持开放发展理念\,打造“一带一路”新平台。开放的统揽是“黄金段”\,必须着力建设向西开放大门户和物流集散大枢纽。一要深入实施开放开发战略。以筹办文博会为契机\,加快实施一批市政设施改造、城乡风貌改造、宾馆饭店改造、园林绿化建设等工程\,扎实推进文化旅游名城建设\,将平台叠加优势和各类政策效应放大、聚集到文博会上\,拓展合作大格局\,深化同丝路沿线地区、国家、企业和民间交往。二要举全市之力办好文博会。确保首届文博会办出特色、办出水平、办出魅力、办出实效\,把文博会办成同博鳌论坛比肩呼应的国际盛会和亮丽名片。三要不断加大招商引资力度。在把好“三关”、算好“两笔账”的前提下\,进一步降低招商门槛\,主动外出对接企业、服务客商、洽谈项目。充分发挥国字号园区的“金字”招牌效应\,围绕特色优势产业谋划平台、搭建平台\,围绕平台招大引强\,以大项目、好项目带动经济提质增效升级。

——要坚持共享发展理念\,夺取全面小康新胜利。共享的指向是“幸福感”\,提升人民群众幸福感\,需要把全面推动同重点突破结合起来。一要以全面小康社会为目标。全市各级各部门务必要盯紧这一目标\,扭住关键\,精准发力\,严明责任\,狠抓落实\,为实现我市提前两年全面建成小康社会作出应有贡献。二要以精准扶贫脱贫为抓手。认真贯彻中央和省委关于扶贫攻坚的新要求、新精神\,坚决打赢脱贫攻坚战\,确保2016年全市整体脱贫。三要以改善民生为保障。不断健全完善低保、养老保险、就业等社会保障体系\,确保受助及时、获助公平；积极培育创业就业服务平台\,大力支持服务业、劳动密集型企业、小微企业发展\,确保创业有路、就业有门。